近日，生態環境部、國家發展和改造委員會、住房和城鄉建設部、農業農村部印發《沿海城市陸地渣滓清算行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），在全國沿海地市城鎮建成區毗鄰的65個海灣開展為期三年的拉網式陸地渣滓清算行動。
生態環境部陸地生態環境司有關包養網負責人表現，將堅持依法管理、穩中求進，堅持屬地治理、常態管理，持續開展拉網式陸地渣滓清算行動，推動陸地渣滓管理獲得顯著成效，不斷健全完美管理長效機制。
創新形式法治發力
陸地渣滓的重要來源是塑料渣滓。本年5月生態環境部等部門發布的《2023年中國陸地生態環境狀況公報》顯示，2023年，全國58個近岸區域的陸地渣滓監測結果中，塑料類渣滓分別占海面漂浮渣滓的89.8%、海灘渣滓的79.1%、海底渣滓的75.4%。
浙江臺州的一個舉動，讓茫茫海面上隨波漂流的塑料，成為收受接管再應用的資源。
臺州的“藍色循環”陸地塑料制品，不止一次出現在生態環境部的新聞發布會上。2022年，是相關企業用收受接管的陸地塑料制作的mobile_phone殼；本年4月底，是相關企業用收受接管的陸地塑料生產的“貨架式”產品清單，此中既有各種陸地塑料粒子，又有美麗的文具日用品和風行服飾等，掃描二維碼可以全部旅程可視化追溯各類產品中所應用的陸地塑料來源。
通過兩年的盡力，“藍色循環”依托區塊鏈和物聯網等技術實現了“從陸地到貨架”的迭代升級，讓漁平易近在海上撿拾收受接管的廢舊塑料，華麗變身為更多高附加值產品，成為減污降碳協同增效的新質生產力。
近期生態環境部公布的2024年“漂亮中國，我是行動者”先進典範公示名單中，“藍色循環”陸地塑料廢棄物管理項目進圍十佳公眾參與案例公示名單。此前，還獲得了2023年度聯合國最高環保榮譽——“地球衛士獎”。
在對陸地渣滓的管理中，臺州的“藍色循環”是形式創新的典範案例。除此之外，法治也在積極發力。
例如，新修訂的《中華國民共和國陸地環境保護法》對樹立健全陸地渣滓管理監督工作體系和軌制機制作出了詳細規定，明確由沿海縣級以上處所國民當局負責陸地渣滓淨化防治，請求各沿海處所明確陸地渣滓管控區域，樹立陸地渣滓監測、清算軌制和全鏈條任務體系并組織實施。“這些規定體現了系統管理的思緒，構成了陸地渣滓陸海統籌管理的閉環。”生態環境部陸地生態環境司副司長張志鋒說。
此外，生態環境部2023年組織了秦皇島灣、廈門灣等11個重點海灣在全國率先實施專項清漂行動，一年來累計清算陸地渣滓約5.53萬噸，并摸索積累了豐富的實踐經驗。
落實責任加強監管
在諸多盡力之下，近年來，我國陸地生態環境質量持續改良，國民群眾臨海親海的幸福感獲得感顯著晉陞。但需求留意的是，在部門海域特別是沿海地市毗鄰的海灣，陸地渣滓依然是國民群眾感觸感染最直接、反應最強烈的淨化問題之一。
在生態環境部陸地生態環境司有關負責人看來，這直接影響國民群眾的親海活動，亟須在沿海城市毗鄰海灣加速實施陸地渣滓管理行動。
在接收上述經驗、正視當前問題的基礎上，《行動計劃》制訂出臺，擬切實解決老蒼生身邊的凸起陸地生態環境問題，有用加強沿海城市陸地渣滓清算，加速推進漂亮海灣建設，滿足包養國民群眾對優美陸地生態環境的需求。事實上，這也是2023年印發的《中共中心 國務院關于周全推進漂亮中國建設的意見》中的請求，此中明確請求推進陸地渣滓管理。
《行動計劃》請求落實屬地責任。沿海地市組織沿海縣（區）統籌推進當地區陸地渣滓管理任務，明確有關方面的管控區域，包干開展陸地渣滓清算任務。
加強監管執法。研討將陸地渣滓管理納進生態環境保護目標責任制考察、省級生態環境保護督察。加強岸線巡視和日常監管，運用衛星遙感、無人機、視頻監控等手腕，加年夜監管力度。
強化宣傳參與。公開舉報電話，鼓勵社會公眾反應問題。多渠道、多層面開展宣傳和科普教導，動員社會公眾積極參與陸地渣滓管理。鼓勵行業協會、公益組織開展凈灘凈海公益活動。
加強監督包養指導。生態環境部會同有關部門按期把握65個海灣陸地渣滓清算任務進展，依法加強陸地渣滓淨化防治的監督指導和保證，積極研討推動海灣清潔指數測算及排名。
催促處所加強管理
《行動計劃》堅持陸海統籌、河海聯動、屬地治理、常態管理，從建體系、陸上截、海上治、及時清、規范處、常態管6個方面明確了重點任務。
樹立健全陸地渣滓常態化管理體系。通過委托運營、特許經營、購買服務等方法，樹立陸地渣滓監測、攔截、搜集、打撈、運輸、處理體系并組織實施。鼓勵借鑒“藍色循環”等創新形式，包養多元共治實施陸地塑料渣滓管理和資源化收受接管應用。
嚴控陸源渣滓進海。沿海地市加強海灣沿岸、口岸碼頭、河道湖庫等的渣滓搜集和轉運，從源頭上減少陸源渣滓進河下海，加強陸海統籌管理。在滿足防洪請求的條件下，結合處所實際可以在進海河道、溝渠進海口、水閘處等設置渣滓攔截和搜集設施。
強化海上渣滓防治。沿海地市以漁港和海水養殖集平分布區為重點，推廣新資料環保浮球，支撐養殖漁具環保改革，做好裁減廢舊設施集中上岸處置。做好漁港環境清算整治和日常保潔，強化船舶渣滓接受、轉運、處置監管。
及時清算岸灘和海漂渣滓。沿海處所壓實屬地管理責任，以海灣為基礎單元，包養行情及時開展岸灘渣滓和海面漂浮渣滓的打撈清算，并及時重點清算臺風、地理年夜潮退后形成的岸灘渣滓和海面漂浮渣滓。
規范處置上岸渣滓。沿海地市加強陸地渣滓上岸后的搜集、暫存、運輸、處理的全過程監管，嚴格防范陸地渣滓二次進海。加強上岸渣滓的分類處置，規劃布局和選址建設一批陸域接受、轉運、處理陸地渣滓的設施。
加強陸地渣滓調查與監管。沿海省（區、市）生態環境廳（局）指導沿海地市加強陸地塑料渣滓調查摸底任務，催促沿海處所加強陸地渣滓管理。樹立健全65個海灣常態化和機動式監管體系，及時通報和推動沿海處所整改清算。
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