10月中旬，財政部宣布實施新的一攬子政策，著力化風險、穩樓市、強金融、惠平易近生，市場反響積極。存量政策疊加增量政策，財政逆周期調節的政策效能將持續釋放。
財政、貨幣政策是開展宏觀調控的主要手腕。本年以來，積極的財政政策適度加力、提質增效，強化宏觀逆周期和跨周期調節，組合應用赤字、專項債、財政補助、貼息、稅收等多種政策東西，推動經濟延續上升向好態勢。
穩增長，加力穩固實體經濟基礎
實體經濟是發展基礎。實體經濟強，經濟年夜盤穩。本年以來，財包養稅政策無力支撐實體經濟穩中有進。
稅費減免政策持續釋放惠企效應——
在重慶摩爾水處理設備無限公司車間，制藥用純水設備等產品陸續下線打包，即將運往海內市場。
“2023年至本年9月，公司享用先進制造業增值稅加計抵減、研發價格加計扣除、高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅等稅收優惠約840萬元。”公司財務人員王鳳說，應用省下的稅款，公司研發出多款適用分歧應用場景的配套設備。
重慶財稅部門落實落細結構性減稅降費政策和優化稅費服務，1—8月，在支撐科技創新和制造業發展等重要稅惠政策方面，共減稅降費及退稅近250億元。
從全國看，1—8月，支撐科技創新和制造業發展的重要政策減稅降費及退稅超過1.8萬億元。
加年夜企業創新發展支撐力度——
6月，國務院辦公廳印發《促進創業投資高質量發展的若干政策辦法》，明確請求充足發揮國家新興產業創業投資引導基金、國家中小企業發展基金、國家科技結果轉化引導基金等感化，通過“母基金+參股+直投”方法支撐戰略性新興產業和未來產業。此后，多地發起設立、啟動百億級產業基金，財政性資金從“年夜投進”轉變為“年夜撬動”。據清科研討數據統計，截至本年上半年，我國累計設立當局引導基金2126只，總目標規模12.82萬億元，觸及新一代信息技術、生物醫藥、先進制造等戰略新興產業。
調整優化專利收費政策，將國家融資擔保基金對科技類中小企業單戶擔保金額下限由1000萬元晉陞至3000萬元，明確企業專用設備數字化、智能化改革投進相關稅惠舉措……財政支撐科技創新的政策覆蓋企業從研發到生產銷售全部旅程，進一個步驟激發企業創新動能。
扎實推進產業轉型升級——
“作為工業母機產業鏈‘鏈主企業’，爭取兩級財政獎補資金并撬動企業投資7.5億元，聯合10家產業鏈高低游企業，配合實施工業母機產業鏈供應鏈協同數字化改革項目，實現車間一切智能設備100%聯網和數據自動采集上傳。”紐威數控裝備（蘇州）股份無限公司信息治理部經理趙國龍說，此次改革極年夜晉陞產業鏈供應鏈包養網心得韌性，部門工業母機實現進口替換，賦能高低游企業300家，進一個步驟打造長三角區域性工業母機產業聰明供應鏈。
本年，中心財政支撐將蘇州、廣州、寧波等20個城市納進“制造業新型技術改革城市”首批試點，引導實施一批嚴重示范項目，推進制造業“智改數轉網聯”。
今朝，中心財政資金已陸續下達各地。蘇州市統籌各級資金聯動支撐，對全市17個嚴重示范項目進行獎補，重點支撐嚴重數字化智能化改革和產業鏈供應鏈協同數字化改革，以及數字基礎設施建設、公共服務平臺建設和服務商培養等項目。
“堅持財政收入強度、確珍重點收入應支盡支以及用足用好各類債務資金等一系列財政逆周期調節辦法，不僅為盡力實現全年經濟社會發展目標任務供給無力支撐，也為‘穩中有進’注進充分動力。”中心財經年夜學傳授馬海濤說，質量變革、效力變革、動力變革三者在這一過程中獲得進一個步驟深化，慢慢推動經濟結構優化和產業升級。
擴內需，支撐“兩重”“兩新”政策扎實落地
本年以來，財政部門綜合運用稅收優惠、專項資金、當局債券、貸款貼息等政策東西，著力激發有潛能的消費，擴年夜有用益的投資，構成消費和投資彼此促進的良性循環，增強對經濟增長的拉動感化。
強化當局投資牽引，帶動擴年夜社會有用投資——
山東臨淄至臨沂高速公路開通，這條高速公路的建成，對優化完美山東全省路網布局、促進沿線鄉村周全振興、推動省會經濟圈和魯南經濟圈協同聯動等具有主要意義。
“專項債的發行應用，為項目高質量建設供給無力資金保證。”山高基礎設施建設公司投資治理部副部長楊玉琴告訴記者，該項目勝利申請20包養24年處所專項債資金3億元，所有的作為資本金注進項目公司，拉動社會投資7億元。
投資是穩增長的主要抓手和無力支撐，本年以來，財政多措并舉擴年夜投資，收入加量、進度提速。
——中心預算內投資7000億元，比上年增添200億元，重點支撐科技創新、新型基礎設施、減排降碳、加強平易近生等經濟社會單薄領域補短板等，今朝資金已經所有的下達。
——3.9萬億元包養網價錢新增專項債券的額度為歷年之最，1—9月已發行全年額度的92.5%，支撐重點領域補短板等項目超過3萬個。
——2023年四時度增發的1萬億元國債資金，至本年2月底前已所有的下達處所，增發國債資金重點投向的城鄉社區收入、農林水收入、災害防治及應急治理收入，本年一季度同比均實現了兩位數增長。
——設定1萬億元超長期特別國債，此中7000億元支撐國家嚴重戰略實施和重點領域平安才能建設，今朝資金已所有的下達。
在江蘇，獲得超長期特別國債資金支撐的“兩重”項目312國道無錫錫滬路至錫虞立交段工程正在加緊施工中；在湖南，1—9月，已下達超長期特別國債資金的189個“兩重”項目年內將所有的開工，長贛、銅吉等嚴重項今朝期任務獲得衝破性進展……各地強化用地等要素保證，推動項目盡快構成實物任務量。
財政投進加量提速，無力保證了國家嚴重戰略任務的落實，穩住了投資“基礎盤”。1—9月份，固定資產投資同比增長3.4%。
發揮財稅政策引導感化，促進消費平穩增長——
幾天前，河北省石家莊市市平易近李師長教師在橋西區汽車園比亞迪門店選購了一輛新動力汽車。
根據河北當地政策設定，消費者售出舊車并購買新動力乘用車補貼1.5萬元，售出舊車并購買燃油乘用車補貼1萬元。“當局補貼1.5萬元、廠家補貼6000元，舊車還賣了5000元，這些錢加一路差未幾夠交首付款，剩余的錢能走免息貸款。”李師長教師感嘆“政策紅包夠分量”。
本年，我國實施年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新政策。中心財政通過設定3000億元擺佈超長期特別國債資金、對貸款本金每年貼息1.5個百分點、貼息期2年等政策，進一個步驟晉陞企業“更換新的資料”、居平易近“換新”才能，各處所、相關行業紛紛出臺配套辦法。
7月份以來，新動力汽車國內批發滲透率連續3個月衝破50%，9月份達到53.3%。在消費品以舊換新中，消費者購買新動力汽車比例達到62%，一級能效家電銷售額占比高達90%。
商務部全國家電以舊換新數據平臺顯示，截至10月15日，2066.7萬名消費者申請，1013.4萬名消費者購買八年夜類家電產品1462.4萬臺，享用131.7億元中心補貼，帶動銷售690.9億元。
除了加力支撐“兩新”政策的實施，為促進消費，財政拿出良多實招年夜招：
基礎設施“補短板”提速。中心財政方面，設定補助資金31億元，啟動現代商貿暢通體系試點城市建設；上半年累計設定110億元，改革升級縣鄉商貿基礎設施，增強農村產品“下行”動能；依照每年每縣最高獎勵4500萬元的標準，首批支撐70個縣加速補齊農村地區公共充換電設施短板，激發農村地區新動力汽車消費潛力。
河南省分4批發放金秋消費券，湖北發放5000萬元3C數碼產品消費券，上海投進5億元發放服務消費券……本年以來，各地安身產業特點、唱好“四時歌”，助推消費市場持續升溫。
防風險，穩妥化解處所債務風險，支撐推動房地產市場止跌回穩
平安是發展的基礎。
本年9月，財政部公布8起隱性債務典範案例，處所通過向國有企業告貸、以租代建、融資等方法新增隱性債的行為被曝光，相關人員被問責處理。
在強化對隱性債務“包養行情終身問責、倒查責任”、嚴控新增隱性債的同時，財政部門積極化解存量隱性債務風險，為處所經濟發展添信念。
中心財政在2023年設定處所當局債務限額超過2.2萬億元的基礎上，2024年又設定1.2萬億元的額度，依照一省一策，支撐處所特別是高風險地區化解存量隱性債務和消化當局拖欠企業賬款等。處所債務風險整體緩釋，化債任務獲得階段性成效。
在財政部日前出臺的一攬子增量政策中，財政部部長藍佛安表現，將“擬一次性增添較年夜規模債務限額置換處所當局存量隱性債務”。
“這一舉措有利于切實下降處所債務利錢負擔與融資本錢，減輕處所短期償債壓力，騰出處所財力，從而將更多的資金用于平易近生改良、基礎設施建設等主要領域，夯實處所經濟長期穩定發展的基礎。”馬海濤說。
此次增量政策中，疊加運用處所當局專項債券、專項資金、稅收政策等東西，支撐推動房地產市場止跌回穩，被市場人士評價為“力度絕後、誠意滿滿”。
中國財政科學研討院院長楊志勇認為，允許專項債券用于地盤儲備，既可以增強對地盤供給的調控才能，又有利于緩解處所當局和房地產企業的流動性和債務壓力，有用支撐房地產市場平穩運行。用專項債券來收購存量商品房用作各地的保證性住房，以及將保證性安居工程補助資金更多用于支撐消化存量房這兩項辦法，既可以緩解房地產市場的存量壓力，還能促進房地產市場的供需結構均衡，優化保證房的供給，為中低支出人群供給更多適宜的住房選擇。
“這些辦法體現了當局促進房地產市場安康發展與改良社會平易近生的有機結合，為化解市場風險、構建房地產發展新形式奠基了基礎。”中心財經年夜學中國財政發展協同創新中間傳授姚東旻說。
依照黨中心決策安排，統籌發展與平安，結合經濟形勢、宏觀調控需求、財政出入狀況等原因，一系列政策辦法和債務政策東西正加速落地、有用施力，促進經濟持續向好。
專家認為，中國經濟韌性強、潛力年夜、活氣足，隨著財政政策“組合拳”的持續發力、綿綿加力，宏觀經濟運行“穩”的基礎將加倍堅固，“進”的動能將繼續累積釋放。（記者 曲哲涵）
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